Wybór między egzekwowaniem administracyjnym a karnym
Egzekwowanie administracyjne (ustawa Awb) konkuruje z prawem karnym (WVW, Kodeks karny - WvSr). Organ administracyjny dokonuje wyboru w pierwszej kolejności, jednak Prokuratura może przejąć sprawę w przypadku poważnych naruszeń (art. 5:44 Awb). Zasada ne bis in idem (art. 68 Konstytucji) zapobiega podwójnemu ukaraniu.
Kwalifikacja prawna różni się: organ administracyjny ocenia obiektywnie, prawo karne podchodzi subiektywnie (z uwzględnieniem zamiaru). Kara administracyjna jest bardziej efektywna w przypadku masowych naruszeń.
Porozumienia w polityce
LAPD (Wytyczne w sprawie podejścia do sprawców przestępstw) koordynuje działania. W przypadku przestępstw środowiskowych priorytetem jest postępowanie karne przy zamiarze. Orzecznictwo harmonizuje sankcje.
Ta dwutorowa polityka maksymalizuje odstraszanie bez przeciążania systemu.