Niezależny mediator w działaniu
W prawie administracyjnym mediator pełni rolę niezależnego trzeciego podmiotu, który pomaga stronom dojść do polubownego rozstrzygnięcia. Zgodnie z art. 7:1a Kodeksu postępowania administracyjnego (Kpa) może być on zaangażowany już na etapie postępowania odwoławczego. Mediator ułatwia dialog, identyfikuje interesy stron oraz poszukuje kreatywnych rozwiązań, nie narzucając wiążących decyzji.
Do ważnych kwalifikacji mediatora należą bezstronność, wiedza specjalistyczna z zakresu prawa administracyjnego oraz umiejętności komunikacyjne. Gminy i prowincje często zatrudniają własnych mediatorów lub korzystają z usług zewnętrznych biur. Sesje mediacyjne są poufne, co pozwala stronom na swobodną wypowiedź.
Etapy procesu mediacji
- Inicjacja i ocena sporu
- Rozmowy wstępne z obiema stronami
- Wspólne sesje z negocjacjami
- Zakończenie poprzez zawarcie ugody
Badania wykazują skuteczność mediacji na poziomie 60-70%, szczególnie w sporach dotyczących dotacji lub egzekwowania przepisów. Przyczynia się to do efektywnego zarządzania administracyjnego oraz zadowolenia obywateli.