Een besluit is een schriftelijke beslissing van een bestuursorgaan. Alleen tegen besluiten kun je bezwaar en beroep instellen. Het is daarom belangrijk om te weten of iets een besluit is.
Definitie van een besluit
Volgens artikel 1:3 van de Algemene wet bestuursrecht (Awb) is een besluit:
Een schriftelijke beslissing van een bestuursorgaan, inhoudende een publiekrechtelijke rechtshandeling.
Kenmerken van een besluit
- Schriftelijk: mondeling gegeven beslissingen zijn geen besluit
- Bestuursorgaan: afkomstig van een overheidsinstantie
- Publiekrechtelijk: gebaseerd op een publiekrechtelijke bevoegdheid
- Rechtshandeling: gericht op rechtsgevolg (rechten of plichten)
Soorten besluiten
| Type besluit | Toelichting | Voorbeeld |
|---|---|---|
| Beschikking | Besluit voor een individueel geval | Vergunning, uitkering |
| Besluit van algemene strekking | Geldt voor een groep of iedereen | Bestemmingsplan, verordening |
| Beleidsregel | Hoe het bestuursorgaan bevoegdheid gebruikt | Handhavingsbeleid |
Wat is GEEN besluit?
- Feitelijke handelingen (zoals het plaatsen van een verkeersbord)
- Privaatrechtelijke handelingen (zoals een koopcontract)
- Mondelinge mededelingen
- Informatieve brieven zonder rechtsgevolg
- Interne stukken en adviezen
Waarom is dit belangrijk?
Alleen tegen besluiten staat de weg van bezwaar en beroep open. Als iets geen besluit is, kun je niet naar de bestuursrechter. Dan moet je eventueel naar de civiele rechter.
Veelgestelde vragen
Is een e-mail een besluit?
Een e-mail kan een besluit zijn als het een schriftelijke beslissing bevat met rechtsgevolg. De vorm (brief of e-mail) is niet doorslaggevend, maar de inhoud.
Is een afwijzing van een verzoek een besluit?
Ja, ook een afwijzing is een besluit. Het heeft immers rechtsgevolg: je krijgt niet wat je hebt gevraagd.
Hoe weet ik of iets een besluit is?
Kijk of het schriftelijk is, van een bestuursorgaan komt, en of het gericht is op rechtsgevolg (rechten of plichten creëert of wijzigt).