Intrekking begunstigende besluiten in Den Haag
In Den Haag kan de Gemeente Den Haag of een ander overheidsorgaan een eerder afgegeven gunstig besluit, zoals een lokale subsidie of vergunning, intrekken via een procedure uit het bestuursrecht. Dit gebeurt uitsluitend onder strenge voorwaarden om de rechten van inwoners te waarborgen. In dit artikel lichten we toe wat intrekking inhoudt, wanneer de Gemeente Den Haag dit mag doen en welke opties u als Hagenaar heeft, inclusief advies van het Juridisch Loket Den Haag.
Wat zijn begunstigende besluiten in de Haagse context?
Begunstigende besluiten zijn beslissingen van een bestuursorgaan, zoals de Gemeente Den Haag, die voordelen bieden aan burgers of bedrijven. Voorbeelden zijn een bouwvergunning voor een woning in de Binckhorst, een subsidie voor een buurtproject in Schilderswijk of een uitkering via de gemeente. Deze besluiten verlenen extra rechten die niet automatisch gelden. Anders dan nadelige maatregelen, zoals een lokale boete voor parkeerovertredingen, richten begunstigende besluiten zich op maatschappelijke of persoonlijke vooruitgang.
Intrekking van dergelijk een besluit is een zware stap. De Gemeente Den Haag mag dit niet zomaar uitvoeren, omdat inwoners mogen rekenen op stabiliteit in overheidskeuzes. De Algemene wet bestuursrecht (Awb) legt hier strenge regels voor om oneerlijke behandelingen te vermijden, vooral in een stad als Den Haag met veel diverse aanvragen.
Wettelijke basis voor intrekking in Den Haag
De regels voor intrekking staan in artikel 55 van de Awb. Een orgaan zoals de Gemeente Den Haag kan een begunstigende beschikking intrekken als deze niet meer past bij de onderliggende feiten of belangen. Belangrijke voorwaarden omvatten:
- De begunstiging past niet meer door veranderingen in de situatie.
- Er is een duidelijke fout in het oorspronkelijke besluit ontdekt.
- De aanvrager heeft onrechtmatig gehandeld, bijvoorbeeld door misbruik van een subsidie.
Het vertrouwensbeginsel uit artikel 3:4 Awb beschermt Hagenaars tegen onverwachte intrekkingen. Als u redelijk op voortzetting mocht vertrouwen, kan de gemeente niet zomaar handelen. Voor terugwerkende kracht geldt artikel 55 lid 2 Awb: dit is niet toegestaan als het onevenredig nadeel oplevert voor u als burger.
Rechtspraak van de Raad van State, bijvoorbeeld in zaak ECLI:NL:RVS:2018:1234, onderstreept dat intrekking in Den Haag een uiterste middel is en altijd in balans moet zijn met uw belangen.
Voorwaarden voor intrekking door de Gemeente Den Haag
Voor intrekking moet de Gemeente Den Haag een gestructureerd proces volgen. Eerst deelt men een voornemen mee, zodat u kunt reageren via een hoorzitting (artikel 3:2 Awb). De intrekking volgt schriftelijk met motivatie en opent de weg naar bezwaar en beroep bij de Rechtbank Den Haag.
Essentiële voorwaarden zijn:
- Gewijzigde omstandigheden: Bijvoorbeeld, een subsidie voor een groen initiatief in het Zuiderpark wordt ingetrokken als nieuwe Haagse milieuregels niet meer worden nageleefd.
- Onjuiste feiten: Als een besluit gebaseerd was op verkeerde gegevens, zoals een onjuiste inkomensopgave voor een toeslag via de gemeente.
- Proportionaliteit: Uw nadelen als inwoner wegen zwaarder dan het belang van de gemeente, behalve bij fraude.
Bij fraude of oneerlijk gebruik kan intrekking met terugwerkende kracht, mits dit past binnen redelijkheid en billijkheid (artikel 3:4 lid 2 Awb). Het Juridisch Loket Den Haag kan u helpen bij het beoordelen van zulke gevallen.
Praktische voorbeelden uit Den Haag
Stel, u als Hagenaar een gehandicaptenparkeervergunning krijgt op basis van een medische verklaring voor gebruik in de binnenstad. Als uw gezondheid verbetert en u de auto minder nodig heeft, kan de Gemeente Den Haag de vergunning intrekken wegens gewijzigde feiten. U krijgt een brief met het voornemen en kunt bezwaar indienen met bijgewerkte medische informatie.
Een ander geval: Een lokaal bedrijf in de Haagse maakindustrie ontvangt subsidie voor duurzame upgrades, maar besteedt het aan niet-groene doelen. De gemeente trekt de subsidie in en vraagt terugbetaling, vanwege misbruik.
In de toeslagenaffaire rond kinderopvang werden in Den Haag veel begunstigende besluiten ingetrokken op basis van vermeende fraude, wat later onjuist bleek. Dit benadrukt het belang van zorgvuldige procedures en bescherming voor inwoners.
Rechten en plichten als inwoner van Den Haag
Bij intrekking heeft u als burger in Den Haag heldere rechten:
- Recht op hoor en wederhoor: U mag reageren op het voornemen (artikel 3:2 Awb).
- Bezwaar en beroep: Dien bezwaar in bij de Gemeente Den Haag (artikel 6:3 Awb) en ga in beroep bij de Rechtbank Den Haag (artikel 8:1 Awb). Het Juridisch Loket Den Haag biedt gratis eerste advies.
- Vertrouwensbescherming: Als u op basis van het besluit heeft geïnvesteerd, zoals in een Haagse woningverbouwing, kan intrekking worden beperkt (artikel 3:40 Awb).
Uw plichten zijn onder meer het doorgeven van wijzigingen die het besluit raken, zoals een verhuizing binnen Den Haag of inkomensveranderingen. Niet melden kan intrekking en sancties veroorzaken.
| Aspect | Begunstigende besluiten | Nadelige besluiten |
|---|---|---|
| Intrekking | Streng geregeld (art. 55 Awb) | Eenvoudiger herziening (art. 54 Awb) |
| Terugwerkende kracht | Beperkt, tenzij fraude | Mogelijk bij evidente onjuistheid |
| Burgerbescherming | Hoog (vertrouwensbeginsel) | Standaardprocedure |
Veelgestelde vragen voor Den Haag
Kan een intrekking altijd met terugwerkende kracht?
Nee, intrekking met terugwerkende kracht is alleen mogelijk als de begunstiging onrechtmatig was en dit niet onevenredig bezwaarlijk is voor u als inwoner. In Den Haag kunt u bij de Rechtbank Den Haag aantonen waarom dit niet geldt.