Компетентност срещу задължение
В административното право важи принципът „компетентни, но не задължени“ да прилагат закона, както е потвърдено в чл. 5:1 Awb. Административните органи имат дискреционна компетентност, но трябва да я мотивират на основата на пропорционалност и грижливост. Изключения съществуват при задължителни правни норми, като при остра опасност за общественото здраве.
Държавният съвет прилага „интегралната задължителност за мотивиране“: администрацията трябва да обясни защо не се намесва по-меко или защо се отказва от прилагане на закона. Това предотвратява пасивност при структурирани нарушения.
Гранични случаи
При малки нарушения може да е оправдано бездействието, стига да е документирано. При повтарящи се неизпълнения прилагането на закона е задължително. Съдебната практика (ECLI:NL:RVS:2021:567) установява, че правилата за политика не са разрешително за неприлагане на закона.
Нарушителят може да изиска принудително прилагане чрез административния съд, ако администрацията прилага закона незаконно или е небрежна. Това равновесие гарантира както прилагането на закона, така и правната защита.